ZeroPay는 소상공인을 돕기 위해 설계된 “수수료 0 결제 서비스”이다. 이는 QR 코드 기반의 모바일 보안 결제 서비스로서, 정부, 서울특별시(Seoul Metropolitan Government, SMG), 은행, 그리고 민간 정산 제공자들이 협력하여 소상공인 소유자의 수수료 부담을 줄이는 것을 목표로 한다. 소비자가 스마트폰 앱에서 QR 코드를 인식하면, 가맹점(가맹점주)이 부과하는 수수료는 소비자 계정에서 가맹점 계정으로 자금이 이체되는 과정에서 전부 또는 상당 부분 상쇄되게 된다. SMG는 경기침체, 임대료 상승, 카드 수수료 부담으로 고통받는 소상공인들의 수수료 부담을 완화하기 시작하였다. 그러나 이 서비스가 정부 정책에 따라 시작되었기 때문에 ZeroPay는 많은 논란으로 시작되었으며, 서비스가 안정적으로 정착하기 위해서는 이러한 문제들이 해결되어야 한다. 이 논문의 핵심 논의는 이 서비스가 시장에 성공적으로 적용될 것이라는 점이다. 저자는 SMG의 노력이 전략적으로 개시된 서비스와 맞물려 어떻게 성공적으로 정착하는지에 대해 논의한다.

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