본 발명은 알칼리도가 개선된 굴 패각 분말과 제강슬래그를 혼합하여 토양 내 중금속을 부동화할 수 있는 토양개량제를 제조하고 이를 이용한 중금속오염토양의 복원방법에 관한 것이다. 구체적으로 본 발명은 굴 패각의 유기적 특성 및 알카리도 개선을 위하여 생석회(CaO) 또는 고토(MgO)를 첨가하고 열처리하여 개선된 굴 패각과 철강의 제조과정에서 생성되는 제강 슬래그를 균일하게 혼합한 혼합물을 이용한 토양개량제이다. 상기 토양개량제는 토양 내 양이온과 음이온성 중금속이 함께 오염된 복합 악성오염지를 양질의 토양으로 효과적으로 복원하고, 중금속 오염지에 1-50톤/ha을 사용할 경우 작물의 생육과 수량을 증진과 식물의 중금속 흡수량을 저감하여 안전한 농산물의 생산할 수 있으며, 굴 패각의 처리문제 해결과 그에 따른 비용절감 효과 및 자원재활용을 통한 자원 유효성을 높일 수 있어 자연환경의 오염을 방지할 수 있다. 굴 패각, 알카리도, 슬래그, 생석회, 고토, 중금속 부동화, 오염토양복원