서비스제공장치(110)가 사전에 제작된 상징카드(10) 정보 또는 의사소통단말기(120)가 자주 가는 장소 내지 이동동선에서 사용빈도가 높은 어휘정보 또는 의사소통단말기(120)의 현재 장소에서 사용 가능한 어휘정보를 제공하여, 사용자가 상기 의사소통단말기(120)를 통해 상기 정보들을 선택 입력하거나 직접 문장을 입력하면, 상기 의사소통단말기(120)가 음성 또는 이미지를 포함한 영상을 출력하여 대화상대와 의사소통이 이루어지도록 하는 보완 대체 의사소통 시스템(100)에 있어서,상기 서비스제공장치(110)는 통신망(N)과 통신 연결되어, 서비스 가입에 필요한 인증/승인과 운용을 처리하는 운용시스템으로서, 서비스가입을 유도하는 서비스가입처리부(111); 이미지와 문자가 표기된 카드와 상기 이미지와 문자에 대응되는 음성신호를 저장한 NFC를 포함한 RFID태그가 탑재된 상징카드(10)를 제작하여 의사소통단말기(120)로 제공하는 상징카드제작부(112); 특정 장소 및 이동동선에서 주로 사용되는 어휘를 분석하여 장소 및 동선별로 카테고리화 하는 어휘카테고리생성부(113); 상기 의사소통단말기(120)가 특정 장소 및 이동동선에서 사용하는 상징카드(10) 및 어휘정보를 수집하고, 해당 장소 및 이동동선에서 사용빈도가 높은 상징카드(10) 및 어휘정보를 산출하여 분류하는 최우선어휘분류부(114); 상기 각 상징카드(10) 및 어휘에 속하는 문자 및 숫자에 대응되는 음성신호를 매칭시켜 저장하는 음성신호저장부(115); 상기 의사소통단말기(120)가 특정 장소 및 이동동선에 위치할 경우, 상기 어휘카테고리생성부(113)와 최우선어휘분류부(114)에서 생성 및 분류된 어휘를 의사소통단말기(120)로 전송하고, 해당 의사소통단말기(120)로부터 어휘에 속한 문자 또는 숫자가 입력 전송되면, 전송된 문자 또는 숫자에 대응되는 음성신호들을 음성신호저장부(115)에서 로딩 후, 해당 의사소통단말기(10)로 전송하여 출력시키는 어휘대응음성처리부(116); 서비스가입과, 상징카드(10) 인식, 문자 또는 숫자를 포함한 어휘 확인/선택에 대한 UI를 제공하면서 인식 및 선택에 따른 음성출력 동작을 운용하는 실행모듈(20)을 의사소통단말기(120)로 전송하여 활성화시키는 실행모듈제공부(117); 상기 의사소통단말기(120)로부터 긴급소통 지원요청신호가 전송되면, 의사소통단말기(120)와 통신 접속 또는 기타통신단말기(120')와 통신 접속하여 서비스 운용자가 사용자와 의사소통 대상인 타인과 원격적으로 의사소통이 이루어지도록 지원하거나, 상기 서비스제공장치(110)가 의사소통단말기(120) 또는 기타통신단말기(120')와 보호자단말기(130)를 통신 연결시켜, 사용자의 보호자가 사용자와 의사소통 대상인 타인과 원격적으로 의사소통이 이루어지도록 지원하는 긴급소통연결부(118); 를 포함하고,상기 의사소통단말기(120)는 현재 위치 정보를 제공하는 GPS모듈이 탑재되고, 통신망(N)을 통해 서비스제공장치(110)와 통신 연결되어, 서비스 가입에 필요한 인증/승인 후 실행모듈(20)을 전송받아 상징카드(10) 인식, 문자 또는 숫자를 포함한 어휘 확인/선택에 대한 UI를 제공하면서 인식 및 선택에 따른 음성출력 동작을 수행하는 의사소통 전용 무선통신기기인 것,을 특징으로 하는 보완 대체 의사소통 시스템.