본 발명은 상하면의 열방사 특성이 상이한 수동 복사 냉각 패널에 관한 것으로서, 표면에서, 방사되는 복사에너지를 발생시켜 열을 발산하는 것으로서, 소정의 제1파장 범위의 복사 에너지가 상기 제1파장 범위를 제외한 나머지 파장의 복사 에너지보다 높은 방사율로 방사되는 선택적 발산부와, 상기 선택적 발산부의 하부에 마련되며, 표면에서, 상기 제1파장범위 보다 더 넓은 파장 범위인 제2파장 범위를 갖는 복사 에너지가 상기 제2파장 범위를 제외한 나머지 파장의 복사 에너지보다 높은 방사율로 방사되는 광대역 발산부를 구비한다. 본 발명에 따른 상하면의 열방사 특성이 상이한 수동 복사 냉각 패널은 선택적 발산부 및 광대역 발산부가 상호 적층되는 구조로 형성되어 있으므로 차량과 같이 내부에 열원이 존재하는 상황에서도 냉각효율이 높다는 장점이 있다.