9/11 이후 미국 정보공동체(IC)는 소수에서 헤아릴 수 없을 정도로 확대되었으며, 정보 역량 확장을 위한 배정자금과 함께 비밀성 및 기타 자금이 수반되었기 때문에 공동체에 배정된 예산 규모는 단지 추정할 수 있을 뿐이었다. 이러한 혼란이 소용돌이치던 가운데, 국토안보부(DHS)는 알려져 있거나 덜 알려진 정보기관들로 분산되어 있던 노력을 조정하기 위해 탄생했다. 그러나 DHS는 막대한 IC 활동을 단독으로 처리할 수 없었고, 2010년에는 미국의 최고 정보책임자인 국가정보국장실(ODNI)도 추가로 설립되었다. IC를 하나로 결집시키는 데 필요한 대부분의 업무는 DHS에 의해 수행되어 왔다. 위협이 국가로 유입될 수 있는 방향을 식별하는 데에는 성과가 있었던 것으로 보인다. 반면, 이른바 ‘자생적(home-grown)’이거나 소속이 없는 테러리스트로부터 테러가 발생하는 경우에는 노력이 미흡하다. 이들에 대해서는 이웃 간의 접근이 가장 바람직하며, 최소한의 투자로도 이를 달성할 수 있다. DHS는 보고 체계와 보고 교육을 도입하여, 지역 법집행 인력이 자신의 관찰 내용을 기록하고 DHS 시스템 전반에 이를 확산시킴으로써 국가안보 노력에 참여할 수 있게 하였다. 이 체계는 정보를 단지 수집하는 데 그치지 않고, 참여 기관들(지역 법집행을 포함)에 공유하도록 설계되어 있다. 이러한 노력의 일부가 ‘See Something, Say Something’ 캠페인으로, 민간 시민을 국가안보 노력에 참여시키는 것을 포함한다. ODNI 및 DHS의 모든 노력 가운데 민간 시민의 관찰 캠페인은 가장 현실적인 기대를 제공하며, 미국의 대테러 대응 경험으로부터 배워야 하는 국가들에게 최고의 교훈을 제공한다.

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