Proactive administration is important in that it is emphasized not only in terms of the internal mission for providing improved services to the public, but also in terms of strengthening government capabilities in the global society. Accordingly, public officers' motives, perceptions, and attitudes were divided into intrinsic and extrinsic factors, and the impact on proactive administration was analyzed by intrinsic factors; public service motivation, public service satisfaction, organizational commitment, also external factors; recognition of remuneration, welfare and work support. In addition, it tried to delve whether work autonomy and transformational leadership control this relationship at the organizational level. As a result of the analysis, we revealed that public service motivation and organizational commitment as intrinsic factors, and remuneration recognition and welfare recognition as external factors had a positive effect on active administration. In addition, the cross-level interactions of 1) public service motivation and transformational leadership, 2) remuneration recognition and transformational leadership, 3) public office satisfaction and work autonomy, 4) remuneration recognition and work autonomy showed meaningful moderating effects on active administration. This study tried to shed light on the effectiveness of various factors related to public officers with internal and external viewpoints, confirming the influence of the interactions of organizational management variables, as well as providing major theoretical, policy, and practical implications on the basis of the empirical results.

Public administration has recently seen paradigm shifts to integrate and enhance public value. Regardless of the focus on innovation and organizational performance in government, the public sector must foster public values. Although studies to identify important determinants of public service motivation (PSM) have been conducted, there has been little scholarly inquiry into the influence of leadership, organizational climate, and Confucian values on public management. Employing the theoretical lenses of social learning and social identity theories, this study examines the influences of entrepreneurial leadership, an ethical climate, and Confucian values on PSM. A total of 1215 Korean and 552 Chinese public employees were surveyed to test direct and moderating effects through multivariate regression, showing that entrepreneurial leadership (EL) has positive effects on societally driven PSM in both countries, but its effects on policymaking-oriented PSM depends on the country. An ethical climate is positively associated with policymaking-oriented PSM in Korea, but with societally driven PSM in China. Confucian values positively influence PSM in both countries except for societally driven PSM in Korea. Contrary to our hypotheses, a moderating role of Confucian values does not hold in either country. The article outlines the theoretical and practical implications of this study and directions for future research.

This research aims to reflect current Korean public sector issues, such as emphasis on innovation and humanistic values (quality of life [QOL] and quality of work life [QWL]), and fill the gap in public service motivation (PSM) research. To analyze the determinants of QWL, the moderating effects of a non-work domain factor (QOL) between work domain factors (PSM, job autonomy, innovative culture, and innovative performance) and QWL are investigated. Furthermore, a comparative analysis of a group relocated to Sejong and a stationary group was conducted. Using survey data, this study reveals that the QWL of the relocation group is lower than that of their counterparts, and that job autonomy, innovative culture, and QOL are effective antecedents of QWL in both groups. In contrast, the effects of PSM and the moderating effects of QOL diverge depending on relocation status. Consequently, this study has both theoretical and practical implications.

본 연구는 최근 COVID-19와 같이 국가적으로 정부 및 공무원의 역할이 절실히 요구되는 현실에서 공무원의 적극행정 강화를 위해 공직 내 변혁적리더십과 공무원의 적극행정과의 관계성에 대해 연구하고자 하였다. 구체적으로는 공직사회 상사의 변혁적리더십이 공무원의 행태(학습지향성, 자기효능감, 공공봉사동기)를 매개로 공무원의 적극행정에 미치는 영향을 연구하고자 하였다. 또한 변혁적리더십, 학습지향성, 자기효능감과 공공봉사동기와의 관계에서, 그리고 공공봉사동기와 적극행정과의 관계에서 채용제도와 직급의 영향 여부를 검증하여 정부 인사전략에 실무적 시사점을 제시하고자 하였다. 연구결과, 변혁적리더십은 학습지향성, 자기효능감과 공공봉사동기에 각각 정(+)의 영향, 학습지향성과 자기효능감은 공공봉사동기에 각각 정(+)의 영향을 미치고, 공공봉사동기는 적극행정에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 변혁적리더십은 학습지향성과 자기효능감 각각을 매개로 공공봉사동기에 정(+)의 영향을 미치며, 변혁적리더십과 학습지향성, 자기효능감은 공공봉사동기를 매개로 적극행정에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 다만 채용제도는 자기효능감과 공공봉사동기와의 관계에서만 조절변수로서 유의한 영향을, 직급은 자기효능감과 공공봉사동기와의 관계와 공공봉사동기와 적극행정과의 관계에서 조절변수로서 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본 연구결과로 정부 인사행정 운영 측면에서 다음과 같은 정책적 시사점을 도출할 수 있다. 먼저, 공직 내 변혁적리더십이 발휘될 수 있는 환경 조성이 필요하다. 또한, 학습지향성과 자기효능감을 제고하기 위해 상시 학습제도의 개편, 공무원 학습조직의 활성화, 개별학습자 맞춤형 컨텐츠 제공이 필요하다. 그리고 공공봉사동기가 적극행정에 미치는 영향력을 고려하여 공공봉사동기 제고방안을 개발할 필요가 있으며, 특히 채용유형과 직급에 따라 달라지는 공무원의 행태를 적극적으로 인사관리에 포섭하여 전략적으로 활용할 필요가 있다.

Proactive administration is important in that it is emphasized not only in terms of the internal mission for providing improved services to the public, but also in terms of strengthening government capabilities in the global society. Accordingly, public officers' motives, perceptions, and attitudes were divided into intrinsic and extrinsic factors, and the impact on proactive administration was analyzed by intrinsic factors; public service motivation, public service satisfaction, organizational commitment, also external factors; recognition of remuneration, welfare and work support. In addition, it tried to delve whether work autonomy and transformational leadership control this relationship at the organizational level. As a result of the analysis, we revealed that public service motivation and organizational commitment as intrinsic factors, and remuneration recognition and welfare recognition as external factors had a positive effect on active administration. In addition, the cross-level interactions of 1) public service motivation and transformational leadership, 2) remuneration recognition and transformational leadership, 3) public office satisfaction and work autonomy, 4) remuneration recognition and work autonomy showed meaningful moderating effects on active administration. This study tried to shed light on the effectiveness of various factors related to public officers with internal and external viewpoints, confirming the influence of the interactions of organizational management variables, as well as providing major theoretical, policy, and practical implications on the basis of the empirical results.

Public administration has recently seen paradigm shifts to integrate and enhance public value. Regardless of the focus on innovation and organizational performance in government, the public sector must foster public values. Although studies to identify important determinants of public service motivation (PSM) have been conducted, there has been little scholarly inquiry into the influence of leadership, organizational climate, and Confucian values on public management. Employing the theoretical lenses of social learning and social identity theories, this study examines the influences of entrepreneurial leadership, an ethical climate, and Confucian values on PSM. A total of 1215 Korean and 552 Chinese public employees were surveyed to test direct and moderating effects through multivariate regression, showing that entrepreneurial leadership (EL) has positive effects on societally driven PSM in both countries, but its effects on policymaking-oriented PSM depends on the country. An ethical climate is positively associated with policymaking-oriented PSM in Korea, but with societally driven PSM in China. Confucian values positively influence PSM in both countries except for societally driven PSM in Korea. Contrary to our hypotheses, a moderating role of Confucian values does not hold in either country. The article outlines the theoretical and practical implications of this study and directions for future research.

This research aims to reflect current Korean public sector issues, such as emphasis on innovation and humanistic values (quality of life [QOL] and quality of work life [QWL]), and fill the gap in public service motivation (PSM) research. To analyze the determinants of QWL, the moderating effects of a non-work domain factor (QOL) between work domain factors (PSM, job autonomy, innovative culture, and innovative performance) and QWL are investigated. Furthermore, a comparative analysis of a group relocated to Sejong and a stationary group was conducted. Using survey data, this study reveals that the QWL of the relocation group is lower than that of their counterparts, and that job autonomy, innovative culture, and QOL are effective antecedents of QWL in both groups. In contrast, the effects of PSM and the moderating effects of QOL diverge depending on relocation status. Consequently, this study has both theoretical and practical implications.

본 연구는 최근 COVID-19와 같이 국가적으로 정부 및 공무원의 역할이 절실히 요구되는 현실에서 공무원의 적극행정 강화를 위해 공직 내 변혁적리더십과 공무원의 적극행정과의 관계성에 대해 연구하고자 하였다. 구체적으로는 공직사회 상사의 변혁적리더십이 공무원의 행태(학습지향성, 자기효능감, 공공봉사동기)를 매개로 공무원의 적극행정에 미치는 영향을 연구하고자 하였다. 또한 변혁적리더십, 학습지향성, 자기효능감과 공공봉사동기와의 관계에서, 그리고 공공봉사동기와 적극행정과의 관계에서 채용제도와 직급의 영향 여부를 검증하여 정부 인사전략에 실무적 시사점을 제시하고자 하였다. 연구결과, 변혁적리더십은 학습지향성, 자기효능감과 공공봉사동기에 각각 정(+)의 영향, 학습지향성과 자기효능감은 공공봉사동기에 각각 정(+)의 영향을 미치고, 공공봉사동기는 적극행정에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 변혁적리더십은 학습지향성과 자기효능감 각각을 매개로 공공봉사동기에 정(+)의 영향을 미치며, 변혁적리더십과 학습지향성, 자기효능감은 공공봉사동기를 매개로 적극행정에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 다만 채용제도는 자기효능감과 공공봉사동기와의 관계에서만 조절변수로서 유의한 영향을, 직급은 자기효능감과 공공봉사동기와의 관계와 공공봉사동기와 적극행정과의 관계에서 조절변수로서 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본 연구결과로 정부 인사행정 운영 측면에서 다음과 같은 정책적 시사점을 도출할 수 있다. 먼저, 공직 내 변혁적리더십이 발휘될 수 있는 환경 조성이 필요하다. 또한, 학습지향성과 자기효능감을 제고하기 위해 상시 학습제도의 개편, 공무원 학습조직의 활성화, 개별학습자 맞춤형 컨텐츠 제공이 필요하다. 그리고 공공봉사동기가 적극행정에 미치는 영향력을 고려하여 공공봉사동기 제고방안을 개발할 필요가 있으며, 특히 채용유형과 직급에 따라 달라지는 공무원의 행태를 적극적으로 인사관리에 포섭하여 전략적으로 활용할 필요가 있다.

삶의 질에 대한 관심과 그 중요성에 대한 인식은 날로 커지고 있지만, OECD, UN 등 각종 삶의 질 조사에서 대한민국은 꾸준히 하위권을 기록하고 있다. 정부는 2017년 공직생산성 제고와 일·가정 양립을 위한 근무혁신을 공표하였다. 이러한 현실을 반영하여, 본 연구는 대한민국 공무원의 동기, 직무, 제도적 요인이 직무만족과 삶의 질에 미치는 영향요인을 규명하였다. 구조 방정식 모형을 통해 공무원의 공공봉사동기, 업무수행자원, 업무자율성, 직무스트레스가 직무만족에 미치는 영향과 이를 매개하여 삶의 질에 미치는 영향관계를 분석하였다. 또한, 제도적요인으로서 유연근무제, 육아휴직제 활용 만족도가 직무만족에 어떠한 조절효과를 미치는지 살펴보았다. 분석 결과, 공공봉사동기, 업무자율성, 직무스트레스는 직무만족에 유의미한 영향을 미치며, 이를 매개하여 궁극적으로 삶의 질에도 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한, 유연근무제에 대한 만족도는 업무자율성이 직무만족에 미치는 영향력을 긍정적으로 조절한다는 것을 발견하였다. 본 연구는 그동안 관심이 부족했던 공무원 삶의 질을 이론적으로 조망할 뿐 아니라, 인사관리 실무자들에게 정책적 함의를 제공할 것이다.The purpose of this study is to probe the main determinants of job satisfaction(JS) and quality of life (QOL) in the public sector, as identified in the relevant literature: motivational factor, job-related factors, and systemic factors. Drawing on person-environment fit(P-E fit), job demand-resource (JDR) model, and spillover theory, this study analyzes public service motivation (PSM), job resources, job autonomy, job stress (job conflict and job ambiguity) and family-friendly policies (flextime and childcare) to identify significant antecedents and mediating conditions of JS and QOL. Large data sets from the public employee perception survey 2018 are used to empirically test the direct, indirect and moderating effects of a set of motivational, job characteristics and systemic influences on JS and QOL within the Korean public sector. The research finds that certain predictors, mediators and moderator play major roles in meaningfully diminishing or boosting the levels of JS and QOL. Based on a discussion of the main findings, research and practical implications for public management theory and practice are provided.

급변하는 사회구조의 패러다임에 대응하기 위해서는 조직과 조직구성원들의 신속하고 유연한 변화가 필요하다. 조직구성원들의 행동을 변화시키기 위해서는 근본적으로 개인의 태도와 행동을 바꿀 수 있는 잡 크래프팅의 개념에 초점을 맞출 수 있어야 한다. 이에 본 연구는 한국의 공직체계가 갖는 특수성과 맥락성을 반영하여 공직 내 직업가치를 내재적 가치, 외재적 가치, 구조적 가치로 유형화했으며, 그동안 민간부문에서 주로 연구되어 왔던 잡 크래프팅을 공공부문에 적용하여 공공조직 내 주요 조직효과성 지표인 조직몰입과의 관계를 실증적으로 분석하고자 하였다. 실증적 분석을 위해 한국행정연구원에서 실시한 2016년 공직생활실태조사 데이터를 사용하였으며, 분석결과를 통해 인적자원관리 측면에서 보다 실효성 있고 분별 있는 처방을 제시하기 위하여 전 모형에 대하여 성별, 세대 간, 입직경로에 따른 집단 간 차이분석과 공분산구 조분석을 실시하였다. 분석결과, 직업가치 유형 중에서 내재적 가치와 구조적 가치는 잡 크래프팅의 3가지 차원(과업경계변화, 인지경계변화, 관계경계변화)에 유의한 정(+)의 영향을 미쳤으며, 외재적 가치는 과업경계변화와 인지경계변화에는 정(+)의 영향을, 관계경계변화에는 부(-)의 영향을 미쳤다. 또한 직업가치 인식과 조직몰입 간의 잡 크래프팅의 매개효과를 검증하였다. 이러한 분석결과를 토대로, 본 연구는 향후 공공부문의 조직구성원에 대한 실질적인 이해를 도모함과 동시에 보다 면밀한 전략적 인적관리를 위한 이론적ㆍ실무적 함의를 제시하고자 한다.In response to the rapidly changing paradigm of social structure, organizations and members are needed to be flexible and rapidly change. This study focuses on the concept of job crafting, which fundamentally means the change in individual attitudes and behavior in the organization. It investigates the relationship between job crafting, which has been mainly studied in the private sector so far, and organizational commitment, a key indicator of organizational effectiveness in public organizations. Occupational value reflecting the specificity and context of the Korean public service system was classified as internal, external, and structural values. For the empirical analysis, using the 2016 survey conducted by Korea Institute of Public Administration (KIPA) of perceptions of Korean public employees’ in general service, an empirical analysis was conducted. In order to present a more effective and sensible treatment in terms of human resource management, we employed t-test (e.g., gender, generation, and type of admission path) and covariance structural analysis. The results show that the intrinsic and structural occupational values significantly and positively associated with the three dimensions of job crafting, task crafting, cognitive crafting, and relational crafting. Meanwhile, external values had positive effects on task crafting and cognitive crafting but negative effects on relationship job crafting. In addition, we verified the indirect effects of job crafting on the relation between the perception of occupational values and organizational commitment. Based on these results, we propose the theoretical and practical implications of strategic human resources management to facilitate a better understanding of the role of members in a public sector organization.